2004年，《行政许可法》实施之后，宁波奥克斯公司向信息产业部申请手机进网许可证，信息产业部以奥克斯未能取得“手机牌照”（生产许可证）为由，拒绝受理进网许可申请。奥克斯公司委托本所向北京市第一中级法院提起行政诉讼。本所通过公证程序取得了信息产业部行政不作为的相关证据，并依照行政许可法和国务院402号令的规定，阐明手机生产实行审批制、发放手机牌照的做法，违反了行政许可法的规定。通过启动行政诉讼程序，信息产业部受理了奥克斯公司的进网许可申请。2005年，奥克斯手机牌照之争，引起了通讯设备生产和经济领域的广泛关注，国家发改委终于出台了手机生产由审批制改为核准制的规定。一些媒体评论称奥克斯的行政诉讼推动了手机生产管理制度的改革，并称审批制改为核准制是一大进步。对此结果，本所仍有不同意见，并致函国家发改委进行质疑，认为实施核准制的做法，仍然不符合行政许可法的规定，是换汤不换药的改革措施。